卫健委官宣！食品安全和营养健康工作进展成效
6月27日，国家卫生健康委员会在京召开新闻发布会，介绍党的十八大以来食品安全与营养健康工作进展成效。
发布会中指出，“吃得安全”、“吃得健康”是人民群众美好生活的重要内容。党的十八大以来，我委认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，依法履行食品安全标准、风险监测评估等工作职责，践行“最严谨的标准”要求，贯彻大食物观理念，食品安全和营养健康各项工作取得积极进展。
卫健委
关于合理膳食行动
红星新闻记者：合理膳食行动实施三年以来，我国的居民营养健康促进成效如何？下一步将怎样精准发力？谢谢。
国家卫生健康委食品安全标准与监测评估司司长 刘金峰：
合理膳食行动实施3年以来，我委会同国民营养健康指导委员会17个成员部门齐心协力，组织实施国民营养计划和合理膳食行动，国民营养健康状况明显改善。
一是加强政策标准引导。发布67项营养健康标准，组织修订预包装食品营养标签通则，制定发布婴幼儿配方食品系列食品安全标准，引领和促进食品产业营养化转型，让群众看得懂标签，会选食品。
二是改善专业服务。建设区域性营养创新平台，结合各地优势和产业格局，支持研发营养健康产品。建设营养健康餐厅、营养健康食堂、营养健康学校和临床营养科室，培育营养专业人才，提供营养专业服务。
三是普及营养知识。组织编写国民营养科普丛书，每年举办全民营养周和中国学生营养日主题活动，开展对母婴、儿童、老年人、职业人群、慢性病患者等营养膳食指导，采用多种途径对群众关心、健康相关的营养问题给予解疑释惑，提升营养健康知识可及性。
监测结果显示，我国居民营养健康状况持续改善，城乡差异逐步缩小。2020年我国18-44岁居民身高分别为男性169.7厘米、女性158.0厘米，比2015年分别增加1.2厘米、0.8厘米。农村6岁以下儿童生长迟缓率由2015年的11.3%下降至5.8%。人均每日烹调用盐9.3克，比2015年下降1.2克。定期测量体重、血压、血糖、血脂等健康指标的人群比例显著增加。下一步，我委在抓好前述政策落地的基础上，将进一步夯实营养科学基础，鼓励科研创新，探索防控肥胖、儿童营养失衡等干预新模式，推出针对不同地区、不同人群、不同季节的食养套餐，加强合理膳食指导。
中国日报记者：我们注意到，很多消费者在准确理解营养标签上的数字概念上经常有一些困惑。请问如何科学解读营养标签？我们是否可以信赖营养标签？谢谢。
感谢您的提问。营养标签消费者都特别关注，营养标签的作用就是向消费者传递食品的营养信息。我们通过阅读营养标签，就可以了解食品的营养特性，从而帮助我们合理选择食品。就像您问到的，营养标签上有很多的数字，很容易让消费者产生困惑，消费者不容易理解。我准备了一个图示，解读一下营养标签。
营养标签主要是包括三部分内容，一是营养成分表。大家在购买食品时都可以看到营养成分表，二是营养声称，三是营养成分功能声称。
营养成分表是非常重要的一个信息。营养成分表里面往往都有三列数据：
第一列数据，说明的是这个食品里面主要含有的营养素的种类；
第二列数据，反映的是每100克食品或者是100毫升，或者是每份食品，不同食品单位不一样，比如液体是100毫升，固体是100克，还有每份，这些食品里面各种营养素的含量。
第三列数据，是NRV的百分数，反映的是每个人一天吃100克这种食品，每种营养素满足人体需要量的程度。比如蛋白质，如果我吃了100克，那么我吃了蛋白质8.3克，满足我身体需要量就是14%。因为蛋白质的需要量参考值是60克，8.3克除以60克正好14%。我吃100克饼干，满足我钙的需要量35%，当然这还是不够的，其他不够的营养素要从别的食品摄入。
这个营养成分表，现行的有与预包装食品营养标签通则，这是营养标签的强制性标准。在营养素种类里面，必须标的营养内容，现行标准必须标能量、蛋白质、脂肪、碳水化合物、钠，钙和铁是企业自愿标识。这个标准也正在修订，修订的主要内容，就是在强制标准营养素基础上增加了对糖和饱和脂肪酸的强制性标识要求，这是营养成分表的信息。
还有营养成分功能声称，就是营养素高低的声称。这个饼干是高钙饼干，为什么它可以声称它是高钙的呢？因为它的钙含量还是比较高的，满足了需要量的35%。所以它作了高钙的声称。当然不同食品可以根据营养素含量的特点做各种声称，比如它可以声称高蛋白的食品。此外，食品营养成分功能声称是低脂或者无脂，低钠或无钠的、低糖或无糖等等，营养标签标准里面都有严格的规定。
营养标签标准中对每种营养素功能的声称都有严格的标准用语，所以企业在进行功能声称时，是严格按照标准用语来声称，不能更改一个文字。
为了让消费者更好的读懂标签，我们正在修订的营养标签标准还鼓励和允许企业在食品包装对营养标签里的信息做补充说明，用图表和文字。比如牛奶的标签，我们一看标签就知道这款牛奶是低脂，所以通过正面标识的图形和文字，大家一看就可以了解这个食品的营养特性。
我们读懂了标签，食品的营养特性，根据健康需求，我们就可以合理的选择食品。比如，我是高血压患者，我更关注标签里钠的含量，比如可以选择低钠和无钠的食品。如果我是糖尿病患者，会更关注糖的标识。如果我想减重，那我更关注标签里面能量的标准，我可能选择低能量或者无能量的食品等等，我也可以选择富含蛋白质、高钙、高纤维素的食品等等，这就是营养标签的作用。所以营养标签很多数字不是特别好理解，国家卫健委这几年加大了对营养标签的宣传和解读，采用了各种途径，我觉得还是很有效果的。有调查显示，消费者对营养标签的关注度或者知晓率比例是在逐年上升的。
刚才您也问到怎么确保营养标签可信赖，食品生产企业一定要按照我们的预包装食品营养标签标准里面所有的规定严格执行，保证营养标签上所有信息是真实的、准确的、可靠的。对营养标签，相关监管部门也是监管的比较严格的，这样通过多种措施，确保营养标签的信息真实可靠、可信赖。
凤凰卫视记者：营养师是近年比较热门的职业，尤其是对于托幼或是养老院这样人员比较集中的单位，在营养指导方面，国家有哪些政策？是否是建立了满足民众需求的人才队伍？谢谢。
谢谢您的提问。随着经济社会的快速发展，我国居民的营养健康诉求日益强烈，但接触到的营养传播内容良莠不齐。合理膳食是健康的基础，不良饮食行为和不健康生活方式危害居民健康。因此培养营养人才，保障全社会营养传播的科学性和营养干预的权威性，对促进全民健康至关重要。
国家卫生健康委高度重视营养人才培养，加强营养人才梯队建设。一是培养群众身边的营养师，打通营养健康落地最后一公里。《健康中国行动（2019-2030年）》之合理膳食行动指出“每万人配备1名营养指导人员”，目前已经印发了《关于营养指导能力提升培训试点考试工作有关事项的通知》等12项文件，谋划基层卫生人才培养, 目前已有27省（区、市）启动试点工作。《基本医疗卫生和健康促进法》强调“开展未成年人和老年人营养改善行动”，在托幼机构、学校、养老机构、食品企业、餐饮单位等重点场所配备专（兼）职营养指导人员，具体对幼儿、中小学生、老年人等重点人群提供便捷的营养指导服务，二是培养中坚力量。组织疾控人员营养专业技术常态化培训，加强高等院校营养学科及人才建设，发展注册营养师、营养技师、公共营养师等不同层次人才的培养策略。三是组建权威国家专家队伍。2021年成立国民营养健康专家委员会，汇集营养、农业、医学、食品等多领域200名专家，科学指导营养健康工作。谢谢。
